Конец холодной войны дата – главные признаки, причины, этапы и итоги Холодной войны, локальные конфликты, основные события, кризисы и последствия

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники

Мой мир

E-mail

prichin.net

Холодная война: речь Черчилля, Карибский кризис и встреча на Мальте — Международная панорама

Ровно 72 года назад мир впервые познакомился со словосочетанием «холодная война», которое употребил британский писатель и публицист Джордж Оруэлл. Впоследствии этот термин как нельзя лучше охарактеризовал эпоху, которая продлилась с окончания Второй мировой войны и до самого распада СССР. ТАСС вспоминает, как развивалась глобальная геополитическая, экономическая и идеологическая конфронтация между Советским Союзом и его союзниками с одной стороны и США и их союзниками — с другой.

Холодная война: начало

5 марта 1946 года Уинстон Черчилль (в тот момент лидер оппозиции в парламенте Великобритании) произнес свою знаменитую речь в Фултоне (США, штат Миссури), в которой выдвинул идею создания англо-американского союза для борьбы с «мировым коммунизмом во главе с Советской Россией». Это заявление обострило противостояние между СССР и Западом и стало отправной точкой холодной войны. 

Само словосочетание «холодная война» впервые употребил Джордж Оруэлл 19 октября 1945 года в статье «Ты и атомная бомба», опубликованной в британском еженедельнике «Трибьюн». Писатель утверждал, что наличие атомной бомбы у нескольких крупных государств привело бы к разделению всего мира между ними и формированию двух-трех «чудовищных сверхгосударств», которые договорились бы не использовать атомное оружие друг против друга, но находились бы в состоянии постоянной «холодной войны».

В официальной обстановке его первым использовал Бернард Барух, советник президента США Гарри Трумэна, в речи в законодательном собрании штата Южная Каролина 16 апреля 1947 года.

Широко известным и общеупотребительным этот термин стал благодаря статьям американского журналиста Уолтера Липпмана в газете New York Tribune. В ноябре 1947 года Липпман выпустил отдельную книгу под названием «Холодная война. О внешней политике США».

В послевоенное время США и СССР создали свои сферы влияния, закрепив их военно-политическими блоками (НАТО и Варшавский договор). Противостояние социалистической и капиталистической систем сопровождалось гонкой обычных и ядерных вооружений. 

Спецпроект на тему

Эскалация конфликта

Спустя год после Фултонской речи Черчилля, 12 марта 1947 года, президент США Гарри Трумэн изложил внешнеполитическую программу правительства США, которая выражалась в экономической, финансовой и военной помощи некоммунистическим режимам и позволяла США открыто вмешиваться во внутренние дела других стран и создавать сети военных баз на их территориях. Основой доктрины Трумэна стала политика сдерживания в отношении Советского союза, оказание давления на СССР и другие страны социалистического блока. Начинающееся соперничество США и СССР Трумэн определил как «конфликт демократии и тоталитаризма».

3 апреля 1948 года в США вступил в действие план, выдвинутый госсекретарем США Джорджем Маршаллом и вошедший в историю как план Маршалла. Одна из его главных целей — стабилизация экономики в европейских государствах, с тем чтобы не допустить прихода в них к власти коммунистических режимов. В рамках этой программы, действовавшей четыре года, была оказана помощь 17 странам Западной Европы на сумму свыше $12 млрд. Государства Восточной Европы под давлением СССР отказались от участия в ней.

Организация стран — участниц Североатлантического договора появилась в самом начале холодной войны. Североатлантический договор был подписан 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне. Целью блока было провозглашено укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе.

В настоящее время НАТО объединяет 28 стран, включая Великобританию, Италию, Канаду, Норвегию, США, Францию, Испанию, Германию, Турцию.

Продолжение

4 апреля 1949 года главы МИД 12 стран (Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Голландия, Норвегия, Португалия, Великобритания, США) подписали Вашингтонский договор (Североатлантический договор) с целью «укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе». Договор ввел в действие систему общей безопасности. Согласно ст. 5, нападение на одно из государств — участников соглашения рассматривается как агрессия против всех стран, подписавших его. На основе документа начала функционировать Организация Североатлантического договора (НАТО). Ее первый генеральный секретарь, лорд Исмей, определил цели НАТО так: «Держать Америку в Европе, Россию — вне Европы, а Германию — в узде».

14 мая 1955 года на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе представители Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (Варшавский договор). В соответствии с этим документом был создан военный союз европейских социалистических государств — Организация Варшавского договора (ОВД). Государства-участники обязывались оказывать помощь в случае вооруженного нападения на кого-либо из них, на их территориях предусматривалось размещение частей Советской армии.

13 августа 1961 года по решению властей ГДР началось возведение стены между Западным Берлином и Берлином — столицей ГДР. Общая длина стены составила более 111 км, высота достигала 3,6 м, на всем протяжении она была обтянута колючей проволокой, ее охраняли свыше 10 тыс. военнослужащих ГДР. За 28 лет у стены погибли 138 человек, пытавшихся бежать из ГДР. Более 5 тыс. человек все же сумели перебраться из восточной части на Запад. Берлинская стена стала символом раскола не только Германии и Европы, но и символом холодной войны.

Карибский кризис: высшая точка конфронтации

Эскалация напряженности и гонка вооружений угрожали привести мир к третьей мировой войне. Наиболее известным из случаев, когда мир оказывался на грани катастрофы, стал Карибский кризис 1962 года.

Катализатором кризиса послужила ситуация на Кубе, где к власти на тот момент пришло социалистическое правительство во главе с Фиделем Кастро. В конце июня 1961 года кубинская сторона подписала с СССР соглашение о размещении советских вооружений на территории острова. 

Баллистические и крылатые ракеты с ядерными боеголовками были переброшены на Кубу в качестве ответной меры на размещение американских ракет в Турции, Великобритании и Италии, а также для предотвращения угрозы вторжения американских войск на остров.

Советские ракеты доставляли на Кубу с июля по сентябрь 1962-го в рамках секретной операции под кодовым названием «Анадырь». Помимо ракет на остров перебросили группу советских войск численностью более 40 тыс. человек. Она включала в себя четыре мотострелковых полка, ракетную дивизию (24 пусковых установки баллистических ракет средней дальности), части ПВО, ВВС и ВМФ.

Руководство США не могло не заметить переброску войск и техники к своим границам. 4 сентября президент Джон Кеннеди заявил, что США ни в коем случае не потерпят советских ракет в 150 км от своего берега. В ответ Хрущев заверил Кеннеди, что никакого оружия на Кубе нет и не будет. Установки, обнаруженные американцами на Кубе, он назвал советским исследовательским оборудованием.

Однако 14 октября американский самолет-разведчик сфотографировал с воздуха стартовые площадки для ракет. 16 октября информацию о пусковых установках ракет средней дальности довели до президента Джона Кеннеди — эта дата считается началом Карибского кризиса. В обстановке строгой секретности руководство США начало обсуждать ответные меры. Уже 22 октября 1962 года Кеннеди в обращении к нации объявил о наличии советского ядерного оружия на Кубе и о решении блокировать остров военно-морскими силами США.

Кризис достиг пика 27 октября, когда над Кубой был сбит американский разведывательный самолет U2 (пилотировавший его майор Рудольф Андерсон стал единственной человеческой жертвой Карибского кризиса). Принято считать, что «черная суббота» 27 октября 1962-го — это день, когда мир был ближе всего к глобальной ядерной войне. Однако в течение нескольких последующих дней кризис удалось разрешить дипломатическим путем — СССР согласился убрать ракеты с Кубы, а США — дать гарантии отказа от планов вторжения на остров и демонтировать свои ракеты в Турции и Италии. 

Карибский кризис, продолжавшийся в общей сложности 13 дней, стал переломным моментом в ядерной гонке и «холодной войне». После него было положено начало разрядке международной напряженности и ограничения вооружений.

Разрядка напряженности и конец холодной войны

12 августа 1970 года был подписан Московский договор между СССР и ФРГ. В нем был зафиксирован принцип нерушимости границ европейских государств и провозглашен отказ от каких-либо территориальных претензий.

22-30 мая 1972 года Советский Союз с официальным визитом посетил президент США Ричард Никсон. Это был первый визит действующего президента США в Москву в послевоенный период. Итогом его переговоров с генсеком ЦК КПСС Леонидом Брежневым стало подписание договоров об ограничении систем противоракетной обороны (договор по ПРО) и стратегических вооружений (ОСВ-1). В политической декларации «Основы взаимоотношений между СССР и США» провозглашалось, что различия в идеологии и социальных системах не должны служить препятствием для мирного сосуществования капиталистических и социалистических стран.

20 декабря 1974 года конгресс США принял поправку Джексона-Вэника, увязывающую торговые отношения между странами с вопросом о свободной эмиграции. Она была введена в действие в отношении стран коммунистического блока, после распада СССР продолжила действие в отношении стран СНГ.

11-12 октября 1986 года в Рейкьявике (Исландия) состоялись переговоры лидеров СССР и США Михаила Горбачева и Рональда Рейгана. На встрече обсуждались проблемы прекращения гонки ядерных вооружений. Несмотря на то что достичь конкретных договоренностей по контролю над вооружениями не удалось, стороны значительно продвинулись в диалоге о ликвидации ракет средней дальности и о сокращении стратегических наступательных вооружений. Впоследствии эти договоренности стали основой советско-американских договоров, подписанных в Вашингтоне в 1987 году и в Москве в 1991 году. Политологи считают эту встречу первым шагом на пути к окончанию холодной войны.

2-3 декабря 1989 года у берегов Мальты на борту советского теплохода «Максим Горький» состоялась неофициальная встреча генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева с президентом США Джорджем Бушем-старшим. Обсуждались вопросы разоружения, двусторонние отношения, положение в горячих точках планеты. В ходе переговоров Михаил Горбачев заявил: «СССР готов больше не считать США своим противником и публично заявить об этом. Мы открыты для сотрудничества с Америкой, включая сотрудничество в военной области». Джордж Буш, оценивая итоги встречи, сказал: «Мы находимся на пороге волнующих новых отношений между США и СССР». В ходе встречи не было подписано никаких документов. Однако обозреватели того времени называли этот саммит концом холодной войны и самой важной встречей на высшем уровне после Ялтинской конференции 1945 года, на которой обсуждались планы послевоенного устройства мира.

tass.ru

Хронология событий Холодной войны — это… Что такое Хронология событий Холодной войны?

Хронология событий Холодной войны

На этой странице в хронологическом порядке приведены основные события из истории эпохи Холодной Войны (1946—1991 гг.).

1940-е

• 5 марта 1946 — Фултонская речь Черчилля, которая становится формальным началом холодной войны.
• 1946 — 1947 гг. — массовый голод в СССР.
• 1946 — 1949 гг. — гражданская война в Греции.
• 1946 — 1950 гг. — гражданская война в Китае. Переход континентальной части Китая под контроль коммунистов.
• 12 марта 1947 — президент США Гарри Трумэн публично выдвинул внешнеполитическую программу сдерживания СССР (Доктрина Трумэна).
• 5 июня 1947 — выступая в Гарвардском университете, государственный секретарь США Джордж Маршалл предложил свой план послевоенного восстановления Европы, получивший затем название «План Маршалла».
• 17 марта 1948 — подписан Брюссельский пакт о создании военно-политического Западного союза в составе Бельгии, Великобритании, Люксембурга, Нидерландов и Франции.
• 21 июня 1948 г. — начало первого Берлинского кризиса (1948—1949) — одного из драматических эпизодов «холодной войны». Блокада Западного Берлина.
• 1948 — 1953 гг. — борьба с космополитизмом в СССР.
• 2 ноября 1948 г. — президентские выборы в США. Победу одержал действующий президент Гарри Трумэн.
• 23 ноября 1948 г. — президент США Гарри Трумэн подписал секретную директиву Совета Национальной Безопасности № 20/4 «Политика США в отношении России», предполагающую постепенное ослабление СССР и его влияния.
• 1948 г. — начало операции ЦРУ и ряда других западных спецслужб, под кодовым названием «Аэродинамик». Операция длилась и финансировалась ЦРУ до 1990 г.
• 4 апреля 1949 г. — подписан Североатлантический договор между США, Великобританией, Францией, Канадой и другими странами, послужившего основой для создания военно-политического союза НАТО.
• 29 августа 1949 г. — испытание первой атомной бомбы в СССР — РДС-1.
• 1 октября 1949 г. — образована Китайская Народная Республика. СССР установил дипломатические отношения с КНР, став первым иностранным государством, объявившем о признании нового Китая.
• 7 октября 1949 г. — Образование Германской Демократической Республики (ГДР).
• 30 декабря 1949 г. — президент США Гарри Трумэн утвердил директиву СНБ 48/2, по которой США должны были пользоваться любыми разногласиями между СССР и КНР.

1950-е

• 1950е г. — начало борьбы против инакомыслящих и сочувствующих коммунистам в США.
• 25 июня 1950 г. — Начало Корейской войны (1950—1953 гг.).
• 8 октября 1950 г. — Силы ООН во главе с США достигли 38-й параллели.
• 1 сентября 1951 г. — в Сан-Франциско подписано соглашение между Новой Зеландией, Австралией и США о создании Тихоокеанского пакта безопасности (АНЗЮС).
• 30 декабря 1951 г. — официально прекратил действие план Маршалла.
• 3 октября 1952 г. — первое ядерное испытание Великобритании, ставшей третьей после США и СССР державой, обладавшей ядерным оружием.
• 1 ноября 1952 г. — Соединённые Штаты Америки на атолле Эниветок провели первое испытание водородной бомбы мощностью 12 мегатонн.
• 20 января 1953 г. — Дуайт Эйзенхауэр сменил Гарри Трумэна на посту президента США.
• 5 марта 1953 г. — смерть И. В. Сталина.
• События 17 июня 1953 года в ГДР (также известны под названием «Народное восстание 17 июня»).
• 26 июля 1953 — начало Кубинской революции (1953—1959).
• 27 июля 1953 г. — окончание Корейской войны.
• 14 сентября 1954 г. — Тоцкие войсковые учения с применением ядерного оружия.
• 2 декабря 1954 г. — заключено американо-тайваньское соглашение о взаимной обороне, по которому США обязались обеспечить защиту острова Тайвань и архипелага Пэнхуледао от внешнего нападения.
• 17 мая 1955 — основание Организации Варшавского Договора (1955—1991 гг.).
• 1956 г. — Выход Албании из блока ОВД.
• Венге́рское восста́ние 1956 года (23 октября — 9 ноября 1956).
• 1957 — начало войны во Вьетнаме.
• 1957 — запуск первого в мире искусственного спутника Земли (СССР).
• 1 февраля 1958 года — запуск Эксплорер 1, первого американского спутника.
• 3 июля 1958 года. В Вашингтоне подписан англо-американский Договор о совместной обороне.
• июль 1958 — Первые крупные совместные военные учения СССР и страны-участницы Варшавского договора

1960-е

• 13 февраля 1960 г. — первое ядерное испытание Франции.
• 1 мая 1960 г. — В небе над СССР, сбит американский самолёт-разведчик U-2 с Ф. Г. Пауэрсом на борту.
• 1960-1973 гг. — гражданская война в Лаосе.
• 12 апреля 1961 г. — Первый полёт человека в космос (Ю. А. Гагарин).
• 13 августа 1961 года — возведена Берлинская стена.
• 30 октября 1961 г. — испытание т. н. Царь-бомбы в СССР, самое мощный ядерный взрыв в истории (около 60 Мт).
• 1962 — Карибский кризис.
• 16 июня 1963 г. — первый полёт женщины-космонавта в космическое пространство. (В. В. Терешкова)
• 1964 — Китай провёл первое ядерное испытание.
• 1964 — Н. С. Хрущёв, отстранён от власти и смещён со всех постов в правительсте СССР.
• 1965-1966 гг. — оккупация войсками США Доминиканской республики.
• 18 марта 1965 г. — первый выход человека в космическое пространство. (А. А. Леонов)
• 1966 г. — Выход Франции из блока НАТО.
• сентябрь 1967 — крупнейшие в послевоенной истории Советского Союза военные учения «Днепр»
• 1967 — 1975 гг. — гражданская война в Камбодже.
• 9 октября 1967 г. — смерть(через расстрел) Эрнесто Че Гевары.
• 1967 г. — Шестидневная война (арабо-израильский конфликт).
• 1968 — Пражская весна, ввод войск Организации Варшавского договора в Чехословакию.
• 1969 г. — первая высадка человека на Луну. Экипаж Аполлон-11. Первым человеком, ступившим на поверхность Луны, был американский астронавт Нил Армстронг (21 июля).
• 1969 г. — создание сети ARPANET.

1970-е

• 13 апреля 1970 г. — авария на борту космического корабля — «Аполлон-13». Экипаж корабля спасён.
• 14 апреля — 5 мая 1970 — «Океан-70» — крупнейшие военно-морские учения ВМФ СССР
• 1971 — создание блока АНЗЮК.
• 1972—1974 гг. — Уотергейтский скандал в США.
• 1973 — Путч в Чили, профинансированный ЦРУ. Убийство законно избранного президента Альенде и приход к власти Пиночета.
• 1973 — война Судного дня. (6 — 24 октября).
• 1974 г. — в США вводится поправка Джексона-Вэника, ограничивающая торговлю со странами, препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека.
• 1974 — 1991 гг. — гражданская война в Эфиопии.
• 30 апреля 1975 года — завершение войны во Вьетнаме
• 1975 г. — начало гражданской войны в Анголе.
• 17 июля 1975 — состоялась стыковка космических кораблей «Союз» (СССР) и «Аполлон» (США).
• 1976 г. — начало гражданской войны в Мозамбике.
• 1977-1978 гг. — война за Огаден, между Эфиопией и Сомали.
• 20 апреля 1978 г. — в небе над СССР, перехвачен южнокорейский Боинг-707. Самолёт совершил вынужденную посадку в Карелии. Погибли 2 пассажира.
• 1979 г. — Исламская революция в Иране.
• 1979 г. — начало гражданской войны в Сальвадоре.
• 1979 г. — совместные учения сил ОВД — «Щит-79»
• 1979 — Ввод советских войск в Афганистан (25 декабря). Начало Афганской войны (1979—1989).

1980-е

• 1980 г. — учения сил ОВД — «Братство по оружию»
• 1980—1988 — Ирано-иракская война.
• Бойкот США и др. стран летней Олимпиады 1980 в Москве.
• 1981 — Рональд Рейган становится президентом США. Новый виток противостояния.
• 12 апреля 1981 г. — первый космический полёт шаттла в США.
• 1981-1990 гг. — гражданская война в Никарагуа.
• Военное положение в Польше (13 декабря 1981 — 22 июля 1983).
• 14—18 июня 1982 г. — военные учения сил ОВД («Щит-82»). Очередная прямая угроза ядерной войны
• 1982 — Кончина Л. И. Брежнева.
• 1982 г. — приход к власти Ю. В. Андропова.
• 1983 г. — военные учения сил НАТО. (Able Archer-83)
• 1 сентября 1983 г. — советским истребителем «Су-15» был сбит «Боинг 747» южнокорейской авиакомпании Korean Air Lines (рейс Korean Air 007, KAL007 (KAL-007) или KE007).
• 1983 — Рональд Рейган объявил СССР «Империей зла».
• 1983 — Вторжение США на Гренаду.
• 1984 — Советский Союз объявил о своём бойкоте летней Олимпиады 1984 в Лос-Анджелесе, США.
• 1985 — приход к власти в СССР, М. С. Горбачёва.
• 1985—1988 — серия военных учений «Bordkante» по отработке сценария мгновенного захвата Западного Берлина и ФРГ
• 1986 — резкое падение цен на нефть.
• 1986 — начало Перестройки в СССР.
• 1987 — Матиас Руст приземлился на Красной площади в Москве.
• 15 ноября 1988 г. — первый и последний космический полёт советского челнока — «Буран».
• 1989 — снос Берлинской стены.
• 2-3 декабря 1989г. — Мальтийский саммит. Встреча на высшем уровне президента США Дж. Буша и генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва.
• 1989—1991 — падение коммунистических режимов в странах Восточной Европы.

1990-е

• 21 ноября 1990г. — в Париже подписана Парижская хартия для новой Европы.
• 1 июля 1991 г. — прекращение действия ОВД.
• 12 июня 1991 года — Борис Ельцин избран Президентом РСФСР.
• 6 августа 1991 года — последние советские военно-морские учения «Бегемот-2», одновременный залп всего боекомплекта (16 межконтинентальных баллистических ракет Р-29РМ) с АПЛ «Новомосковск»
• 19 августа 1991 года — путч ГКЧП. Попытка государственного переворота в СССР.
• 21 августа 1991 года — провал ГКЧП.
• 25 декабря 1991 — Рождественское обращение президента Джорджа Буша, объявление о конце холодной войны. В своём торжественном обращении, Джордж Буш поздравил соотечественников с победой в холодной войне.
• 26 декабря 1991 г. — прекращение существования СССР. Конец холодной войны.

Примечания

1. ↑ Албания являлась членом ОВД с 1955 г.

2. ↑ Франция являлась членом НАТО с 1949 г.

Ссылки

dic.academic.ru

Конец «холодной войны»

В течение 1985—1988 гг. советская сторона демонстрировала максимальную открытость перед Западом, делая попытки достижения первых договоренностей, которые воспринимались в целом как окончание «холодной войны». Такой внешнеполитический курс был утвержден на XXVII съезде КПСС, когда из новой редакции партийной программы были исключены положения, рассматривающие мир как арену непримиримой борьбы капитализма и социализма. Был также декларирован курс на сокращение военных расходов с советской стороны.

Вопрос об ограничении вооружений рассматривался на целой серии встреч на высшем уровне между Горбачевым и Рейганом, а затем между Горбачевым и Бушем. На втором саммите в октябре 1986 г. в Рейкьявике удалось договориться о 5% сокращении стратегических вооружений СССР и США.Следующая встреча, проходившая в декабре 1987 г. в Вашингтоне, была ознаменована подписанием соглашения об уничтожении целого класса ракет среднего и ближнего радиуса действия. Это стало возможным в результате продвижения в вопросе о контроле над вооружениями, который был камнем преткновения в предшествующие годы, поскольку СССР отказывался пустить на свои военные объекты американских инспекторов. Впервые договоренности такого уровня касались не только ограничения вооружений, но и их ликвидации. По этому договору ликвидации подлежали 1752 советских ракеты среднего радиуса действия и малой дальности и 869 таких же американских ракет. Советские ракеты малой дальности ликвидировались не только на территории СССР, но и на советских военных базах в ГДР и Чехословакии. Кроме того, СССР в инициативном порядке ликвидировал свои ракеты средней и малой дальности, размещавшиеся в Сибири и на Дальнем Востоке. В результате односторонних уступок с советской стороны были уничтожены ракеты малой дальности «Ока», о которых вообще в договоре не упоминалось. В этой связи острую дискуссию вызывает вопрос о тех преимуществах и гарантиях, которые получил СССР в обмен на такие явно проамериканские договоренности. И этот аспект политики в области сокращения вооружений, проводившейся Горбачевым, является наиболее уязвимым. Так, если в 1985—1989 гг. в ходе переговоров СССР настаивал на отказе США от развертывания системы противоракетной обороны (СОИ), то по мере ухудшения экономической ситуации внутри страны в 1989—1991 гг. Он снял свои возражения, не получив никаких гарантий. Сокращение вооружений по мере ухудшения экономической ситуации все в большей мере стало рассматриваться как способ сокращения бюджетных ассигнований. Весной 1989 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ о сокращении Вооруженных Сил СССР и расходов на оборону в 1989—1990 гг., согласно которому численность армии следовало уменьшить на 500 тыс. человек, а расходы на оборону — на 14,2%. Все эти меры проводились без качественной реорганизации Вооруженных Сил, при сохранении неэффективной системы действительной военной службы. Финальной точкой в вопросе о вооружениях стало подписание в Москве Горбачевым и Бушем в июле 1991 г. советско-американского договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1).

studfiles.net

Окончание «холодной войны».

С приходом к власти М. Горбаче­ва и началом политики перестройки внешнеполитический курс СССР разительно изменился. Новое советское руководство попыталось преж­де всего изменить характер отношений со своими стратегическими союзниками. В октябре 1985 г. в выступлении Горбачева на Совещании Политического комитета ОВД в Софии впервые были сформулированы новые принципы социалистического сотрудничества — развитие эконо­мических отношений на началах взаимовыгодности и взаимопомощи, преодоление бюрократизма в деятельности структуры СЭВ, отказ СССР от роли «старшего брата» и равная ответственность членов содруже­ства за судьбы социализма. В 1986 г. на XXVII съезде КПСС эти задачи были закреплены в качестве основы советского внешнеполитического курса. Выдвинув идею «нового политического мышления», Горбачев заявлял о приоритете «общечеловеческих ценностей, а точнее — выжи­вания человечества». Он призывал не рассматривать конфликт между социализмом и капитализмом в качестве главной проблемы современ­ности и признать «соревнование, историческое противоборство и нара­стающую взаимозависимость» двух социальных систем важным факто­ром общемирового развития.

С 7 апреля 1985 г. СССР в одностороннем порядке ввел мораторий на развертывание ракет средней дальности в Европе, а с 6 августа — на испытания ядерного оружия. Были возобновлены советско-американс- кие переговоры в Женеве. Обе стороны признали взаимосвязь между стратегическими вооружениями, ракетами средней дальности и косми­ческими вооружениями, договорились о необходимости комплексных решений в области ограничения вооружения. В частности, рассматри­валась возможность значительного (на 50%) сокращения стратегичес­ких наступательных вооружений. Однако камнем преткновения стал вопрос о причислении к стратегическим вооружениям американских ракет малой и средней дальности, размещенных в Европе. Во время личной встречи Горбачева и Рейгана в Женеве в ноябре 1986 г. преодо­леть разногласия по этому вопросу не удалось. Тем не менее оба лидера заявили об отказе от стремления к военному превосходству и готовнос­ти «поставить на реальную основу» диалог между СССР и США по всем вопросам. Впервые за долгое время был подписан комплекс доку­ментов по экономическому и культурному сотрудничеству между двумя странами.

В начале 1986 г. советское правительство выступило с новой инициативой в области разоружения. В программе поэтапной ликвида­ции ядерного оружия к 2000 г. предлагалось на первом этапе добиться сокращения вдвое ядерных вооружений СССР и США, достигающих территории друг друга (при условии отказа сторон от создания ударных космических вооружений), а затем вовлечь в процесс разоружения другие ядерные державы. Особое значение придавалось созданию на­дежной системы двойного и тройного контроля над уничтожаемыми и ограничиваемыми вооружениями, включая инспекции на местах. Все эти предложения обсуждались на встрече Горбачева и Рейгана в октяб­ре 1986 г. в Рейкьявике. Советская сторона предложила в одном пакете решить вопросы о сокращении стратегических вооружений на 50 %, уничтожении советских и американских ракет средней дальности в Европе, создании надежных систем взаимного контроля над разоруже­нием и полномасштабного соблюдения договора по ПРО. Однако Рей­ган заявил о неготовности США отказаться от «стратегической оборон­ной инициативы». Переговоры оказались фактически сорваны.

В начале декабря 1986 г. советское правительство очень жестко отреагировало на ввод в строй в составе американских ВВС 131-го тяжелого бомбардировщика с крылатыми ракетами (что нарушало кво­ты по договору ОСВ-2), а также на заявления американской админист­рации об отказе рассматривать ограничение всех классов ядерных ракет в «одном пакете». Тем не менее Горбачев сделал ставку на продолжение политики разоружения. В феврале 1987 г. СССР согласил­ся выделить проблему ракет средней дальности в Европе как вопрос отдельного соглашения, фактически согласившись с американским «ну­левым вариантом». Это позволило возобновить советско-американский диалог. Одновременно советская дипломатия инициировала начало пе­реговоров между блоками ОВД и НАТО о возможности ввода морато­рия на увеличение военных расходов. Несмотря на отказ стран НАТО от подобного шага, в мае 1987 г. на заседании Политического комитета ОВД была принята новая военная доктрина организации, построенная на принципах оборонительной политики и безусловной ориентации на процесс разоружения.

Действия советской дипломатии вызывали очень благоприятную реакцию на Западе. Быстро росла личная популярность Горбачева, а его политика перестройки начала восприниматься как действительно глу­бокий реформаторский курс, способный положить конец «холодной войне». Со своей стороны американская администрация постепенно приходила к выводу о целесообразности проведения более гибкой по­литики в отношении СССР с тем, чтобы укрепить позиции нового руководства КПСС и не допустить свертывания перестроечных реформ. Сторонниками такого курса в окружении президента Рейгана были Дж. Шульц, Ф. Карлуччи, Дж. Буш.

На протяжении всего 1987 г. происходили интенсивные перегово­ры между государственным секретарем Дж.Шульцем и министром ино­странных дел Э.Шеварнадзе, в ходе которых удалось подготовить от­дельное соглашение по сокращению ракет малой и средней дальности. При этом советская сторона согласилась не увязывать это решение с судьбой французских и британских ядерных вооружений. В ходе визита Горбачева в Вашингтон в декабре 1987 г. был подписан «Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности» (РСМД). Это согла­шение предусматривало уничтожение в течение трех лет 1596 ракет средней дальности (920 советских ракет РСД-10, Р-12 и Р-14 и 676 американских ракет «Першинг-2» и BGM-109G) и 1096 ракет меньшей дальности (926 советских ракет ОТР-22 и ОТР-23 и 170 американских ракет «Першинг-1 А»). Речь шла всего о 4 % ядерного потенциала «сверхдержав», но это были вооружения, представлявшие огромную опасность для СССР и европейских союзников США. Кроме того, предусматривались беспрецедентные меры по контролю над соблюде­нием договора, в том числе регулярные инспекции на заводах, располо­женных на территории США, СССР и их союзников. Были достигнуты и договоренности о продолжении переговоров по стратегическим воо­ружениям.

В преддверии визита президента Рейгана в Москву, в ходе которо­го планировался обмен ратификационными грамотами Договора по РСМД, советское правительство решило снять некоторые из наиболее болезненных вопросов, препятствующих налаживанию политического диалога с Западом. В СССР прекратились преследования диссидентов, были смягчены условия эмиграции евреев и немцев. В апреле 1988 г. в Женеве состоялись афгано-пакистанские переговоры о путях нацио­нального примирения. В связи с этим между правительствами СССР и Афганистана была достигнута договоренность о поэтапном выводе советских войск, который завершился 15 февраля 1989 г. Все эти шаги способствовали дальнейшей нормализации советско-американских от­ношений. Прошедший с 29 мая по 2 июня 1988 г. визит Рейгана в Москву стал прелюдией к окончанию «холодной войны». В ходе его состоялись конструктивные переговоры по широкому кругу проблем, в том числе были урегулированы вопросы о проведении инспекций по условиям Договора по РСМД, принято решение о развитии диалога в области прав человека и глобальных проблем современности. Был выработан и совместный проект договора по сокращению стратегичес­ких наступательных вооружений, предусматривавший суммарный пото­лок стратегических носителей в 1600 единиц и 6000 ядерных зарядов на этих носителях, в том числе развертывание на баллистических ракетах не более 4900 боеголовок (что означало сокращение этого вида вооружений для США на 38 %, а для СССР на 50 %). Однако по поводу ракет морского базирования, по которым США имели существенный перевес, а также по принципам соблюдения договора по ПРО догово­риться не удалось.

Выступая 7 декабря 1988 г. на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Горбачев заявил о необходимости решительного отказа от приме­нения силы в решении международных вопросов, о признании свободы выбора путей развития для всех народов, многовариантности социаль­ного прогресса в современном мире при ключевой роли общечелове­ческих ценностей и принципов коллективной безопасности. В односто­роннем порядке СССР принял решение о существенном сокращении обычных вооружений, сокращении численного состава вооруженных сил на 500 тыс. чел., а также частичном выводе танковых дивизий с территории ГДР, Чехословакии и Венгрии.

Курс на разоружение и дальнейшее укрепление взаимоотношений двух «сверхдержав» поддержал и Джордж Буш, победивший на прези­дентских выборах в США в ноябре 1988 г. Впрочем, в своей инаугура- ционной речи Буш весьма недвусмысленно заявил о том, что сближение с СССР пока «отражает победу надежды и силы над жизненным опы­том», а также напрямую связано со стремлением обеспечить торжество демократии во всем мире. «Подул свежий ветер, и мир, вдохнувший свободы, кажется возродившимся, рассуждал американский прези­дент. — Если не в реальности, то в человеческом сердце дни диктатуры сочтены. Эра тоталитаризма уходит». Понимая политическую зависи­мость Горбачева от успехов на международной арене и его готовность идти на все большие уступки, Буш не форсировал подготовку новых советско-американских соглашений. Лишь летом 1989 г. он официально заявил о преемственности курса на разрядку и готовности продолжить диалог на высшем уровне.

Личная встреча Горбачева и Буша состоялась 2-3 декабря 1989 г. на Мальте. На ней были лишь подтверждены предыдущие договоренно­сти о подготовке договора о 50%-ном сокращении стратегических наступательных вооружений, многосторонних соглашений по сокраще­нию обычных вооружений в Европе и ликвидации химического оружия. Но политический эффект этого совещания оказался чрезвычайно велик. Встреча на Мальте пропагандировалась как торжество «нового полити­ческого мышления» и завершение эпохи «холодной войны». Горбачев приурочил к ее проведению очень эффектные внешнеполитические акции: 1 декабря он посетил папу римского Иоанна Павла II и заявил о гарантированное™ в СССР свободы религий, а 4 декабря советское правительство официально выразило сожаление по поводу вторжения войск ОВД в Чехословакию в 1968 г. «За кулисами» переговоров на Мальте американской дипломатии удалось добиться очень серьезной победы — Горбачев фактически признал отказ СССР от противостояния с США в региональной политике, в том числе прекращение поставок советского оружия в Центральную Америку и Африку. Было также заявлено о предстоящей переориентации ОВД с военных на сугубо политические, консультативные функции и о готовности СССР «конст­руктивно» участвовать в решении вопроса об объединении Германии.

С 30 мая по 4 июня 1990 г. состоялся триумфальный визит Горбачева в США. Советский лидер находился в зените политической славы. Западная общественность видела в нем символ самых неожидан­ных и волнующих перемен. Только во время одного этого визита Горбачеву были вручены «Медаль свободы им. Франклина Рузвельта», «Премия мира Альберта Эйнштейна», почетная премия «Исторический деятель» от влиятельной религиозной организации «Фонд призыв сове­сти», Международная Премия мира имени Мартина Лютера Кинга. Сам Горбачев искусно использовал имидж «отца перестройки» и настойчиво пытался разрушить стереотипное представление об СССР как «империи зла». Огромное значение он придавал развертыванию полномасштабно­го гуманитарного и экономического сотрудничества между СССР и странами Запада. На Вашингтонских переговорах было подписано 24 до­кумента по самым различным аспектам советско-американских отно­шений, в том числе Соглашение об уничтожении и непроизводстве химического оружия. Было принято и решение об ускорении подготов­ки договора по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ-1). Это документ был подписан уже в июле 1991 г. в Москве и вступил в силу 5 декабря 1994 г. Он предусматривал сокращение всех видов стратегического наступательного оружия (межконтинентальных балли­стических ракет наземного базирования, баллистических ракет подвод­ных лодок, тяжелых бомбардировщиков, а также ядерных крылатых ракет морского базирования большой дальности) в течение семи лет до уровня 1600 носителей и 6000 числящихся за ними боезарядов. Между участниками Договора была установлена система взаимных уведомле­ний, мер доверия и инспекций.

В 1988-1989 гг. советская дипломатия активизировала усилия и по налаживанию политического диалога со странами Западной Европы. Предполагалось ускорить переговоры по сокращению обычных воору­жений, преодолеть геополитическое противостояние стран ОВД и НАТО, сделать новые шаги по сближению позиций в области прав человека. Важным фактором в налаживании этого диалога являлось сотрудниче­ства СССР с Советом Европы.

В годы «холодной войны» политическое влияние Совета Европы оставалось достаточно ограниченным. Разработка и принятие базовых документов Совета Европы в области защиты прав человека (Конвенция по правам человека 1950 г., Социальная Хартия Европы 1961 г., Европей­ская культурная конвенция 1954 г.) сыграли большую роль в развитии международного права, но их реализация полностью оставалась в компе­тенции государств. С 1984 г. с избранием на пост Генерального секретаря известного испанского политика Марселино Ореха Агирре в истории Совета Европы начался наиболее интенсивный и значимый период.

На заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы в апреле 1985 г. была поставлена задача превратить культурное сотрудничество, «политику европейской идентичности» в основное средство сближения Запада и Востока. Причем ставка была сделана не столько на межгосу­дарственное сотрудничество, сколько на гражданские инициативы и развитие институтов местной демократии. Большую роль сыграло принятие в 1985 г. Европейской Хартии местного самоуправления, которая органично дополнила Европейскую рамочную Конвенцию о трансграничном сотрудничестве (1980). В русле той же политики впос­ледствии были приняты Европейская хартия городов, Европейская хар­тия региональных языков и языковых меньшинств, Хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований, Евро­пейская Конвенция о трансграничном телевидении. В 1988 г. был основан Европейский Фонд «Евроимиджи», предназначенный для раз­вития совместного производства и распространения европейской аудио­визуальной и кинематографической продукции. Подобные меры позво­лили существенно изменить умонастроения в обществе, дать толчок для развития разнообразных неформальных контактов граждан самых различных стран, в том числе и социалистических. Для упрочения таких связей Комитет министров Совета Европы в 1987 г. принял специальную директиву об отношениях со странами Восточной Евро­пы, пока не входящими официально в состав организации.

В 1988 г. Парламентская ассамблея провела обсуждение темы «Об­щая политика Совета Европы — отношения между Востоком и Западом». Участники форума заявили о том, что, будучи свободным от блоковой солидарности и полномочий по принятию внешнеполитических реше­ний, Совет Европы оказался наиболее эффективной международной орга­низацией для развертывания общеевропейского диалога, «европейского строительства в самом широком смысле». Советская дипломатия активно поддержала эту инициативу. Когда в мае 1989 г. специальным решением Парламентской ассамблеи был введен особый статус «специального при­глашенного» (для стран, не являющихся членами Совета Европы), пос­ледние препятствия для начала официального сотрудничества были сня­ты. 6 июля 1989 г. в Страсбурге состоялось торжественное выступление М.Горбачева, выдвинувшего идею «общего европейского дома». Советс­кий лидер заявил о том, что «СССР и США являются естественными составляющими международной и политической структуры в Европе», но разделение континента на сферы влияния и буферные зоны безнадеж­но устарело. Горбачев призвал полностью перестроить континентальную политико-правовую систему, положив в ее основу общеевропейские цен­ности, заменив «геополитическое равновесие равновесием интересов» и в перспективе создав «широкое экономическое пространство от Атланти­ки до Урала». Он признал исключительную важность сотрудничества в области прав человека и «политики европейской идентичности», а также предложил использовать формулу хельсинкского процесса (СБСЕ) для объединения усилий всех стран Европы.

В течение нескольких месяцев, пока шла подготовка общеевро­пейского форума, политическая обстановка в мире разительно измени­лась. По всем восточноевропейским странам прокатилась волна «бар­хатных революций», уничтоживших социалистический строй. Нацио­нал-либеральные движения пришли к власти даже в советских прибал­тийских республиках. Но особое значение для Европы имели события в Германии. На волне широкого общественного движения к власти в ГДР пришли представители внутрипартийной оппозиции. Начался развал коммунистического режима, на фоне которого происходило быстрое сближение двух немецких государств. Канцлер Г. Коль активно поддер­жал этот процесс. После победы демократических партий на выборах в ГДР в марте 1990 г. дорога к объединению Германии была открыта, но вопрос требовал и международного урегулирования.

Определение международно-правовой формулы объединения Гер­мании стало предметом переговоров по формуле «2 + 4» (ФРГ, ГДР и держав-победительниц Второй мировой войны — США, СССР, Великоб­ритании, Франции). Они начались в мае 1990 г. Несмотря на сдержан­ную позицию британского и французского руководства, участники пе­реговоров подтвердили право немецкого народа на самоопределение. Важную роль сыграло решение Горбачева передать на усмотрение руководства объединенной Германии вопрос о принадлежности страны к военным и экономическим блокам, ускорить вывод советской группы войск из ГДР. Впрочем, о своем согласии на объединение Германии путем присоединения территории ГДР к ФРГ Горбачев сообщил Колю еще на секретных переговорах 10 февраля 1990 г.

12 сентября 1990 г. участниками переговоров по формуле «2 + 4» был подписан «Договор об окончательном урегулировании в отноше­нии Германии», завершивший послевоенную правовую реабилитацию Германии. Статья 1 договора устанавливала незыблемость послевоен­ных границ Германии, ст. 2-3 посвящались запрету производства, вла­дения и распоряжения ФРГ оружием массового уничтожения. В соот­ветствии с договором Германия должна была сократить свои вооружен­ные силы до согласованного предела и строго придерживаться требова­ния, чтобы с ее земли «исходил только мир». В ст. 4-5 регулировались вопросы пребывания советских войск на территории Восточной Герма­нии до 1994 г. и порядок их вывода. 3 октября 1990 г. ГДР перестала существовать.

В ноябре 1990 г. в Париже впервые за 15 лет после хельсинкской встречи собрались главы государств и правительств 32 европейских стран, США и Канады. Предыдущие саммиты СБСЕ (Белградский 1977-1978 гг., Мадридский 1980-1983 гг., Стокгольмский 1984 г., Венс­кий 1986 г. и др.) носили лишь консультативный характер и были посвящены выработке дополнительных мер по обеспечению междуна­родной безопасности. На Парижской конференции было подписано несколько договоров, призванных радикально изменить политическое развитие Европы. Основной документ конференции получил красноре­чивое название «Парижская хартия для новой Европы». На его страни­цах было заявлено об окончании «эры конфронтации и раскола» и начале «новой эпохи демократии, мира и единства». В Хартии подтвер­ждались принципы Заключительного акта СБСЕ, формулировались ос­новные права и свободы человека, раскрывалось понятие демократии как формы правления, неразрывно связанной с верховенством закона и уважением к человеческой личности, подчеркивалась значимость эко­номической свободы и социальной ответственности в прогрессе обще­ства, безусловная приверженность идеалам мира и безопасности. В разделе «Ориентиры на будущее» раскрывались основные направления международного сотрудничества в сфере экономического сотрудниче­ства, безопасности, экологии, культуры, проблем иммиграции, полити­ческого урегулирования в Средиземноморском регионе (в рамках диа­лог «Север-Юг»), Особая значимость придавалась «человеческому из­мерению» — защите этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности, борьбе против любых форм расовой и этнической нена­висти, обеспечению свободы передвижения и контактов между людьми. Кроме того, было решено институционализировать процесс СБСЕ, для чего создавался трехступенчатый механизм политических консульта­ций: встречи на высшем уровне. Совет министров иностранных дел (СМИД), Комитет старших должностных лиц (КС’ДЛ). Окончательное обсуждение вопроса о создании новой международной организации должен было состояться в Хельсинки в 1992 г.

Помимо «Хартии для новой Европы» на Парижской конференции был заключен Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ОВСЕ), основанный на признании равенства сил двух военно-политических блоков. В соответствии с ним для всех государств-участников устанав­ливались общие пределы количества обычных вооружений и техники (40 тыс. боевых танков, 60 тыс. боевых бронированных машин, 40 тыс. артиллерийских единиц, 13,6 тыс. боевых самолетов и 4 тыс. ударных вертолетов), конкретизировались условиях сосредоточения войск и тех­ники, оговаривались процедуры взаимного контроля и консультирова­ния. При этом оговаривалось, что по истечении 40 месяцев в пределах региона применения (от Атлантики до Урала) ни одно государство- участник не должно иметь больше чем треть от установленного общего предела вооружений. В дополнение к Договору по ОВСЕ 22 государ­ства НАТО и ОВД приняли политическую декларацию, где заявляли о своей приверженности принципам ООН и СБСЕ, готовности поддержи­вать систему международной безопасности и использовать военный потенциал лишь в целях обороны.

Парижская конференция 1990 г. по праву могла бы стать стала символом завершения «холодной войны». Ее решения не устранили многочисленные противоречия на международной арене, но создали политико-правовую основу для реорганизации всей системы междуна­родных отношений. «Хартия для новой Европы» закрепила либерально- Демократические ценности как всеобщие, подлежащие международным гарантиям и не связанные со спецификой той или иной социальной системы. Институционализация процесса СБСЕ вела к формированию новой влиятельной международной организации, принимавшей на себя ответственность по постоянному мониторингу проблем прав человека и координации демократических преобразований в странах Европы. До­говор по ОВСЕ был заключен бессрочно и позволил впервые распрост­ранить механизм международного контроля на сферу обычных воору­жений. Однако параллельно развивались события, которые привели к еще более радикальной ломке всей системы международных отноше­ний. Смена политических режимов в восточноевропейских странах привела к стремительному распаду советского блока. В июне 1990 г. на встрече на высшем уровне в Москве было достигнуто соглашение об отказе от военных функций ОВД и сохранении его в роли консультатив­ной организации. Весной 1991 г. состоялся официальный роспуск СЭВ, а в июле 1991 г. официально прекратил свое существование и ОВД. Вместо создания «общего европейского дома» актуальной перспекти­вой стало расширение границ Европейского Союза и НАТО на восток континента. Сам Советский Союз быстро втягивался в острейший по­литический кризис. После событий «августовского путча» советский режим оказался обречен. К концу 1991 г. распад СССР завершился. На постсоветском пространстве образовались суверенные государства, вставшие на путь сложных социальных преобразований. Тем самым, на международной арене осталась лишь одна «сверхдержава». Биполяр­ный мировой порядок оказался разрушен.

www.istmira.com